FinTech China | 金融科技前沿精选（6）

5月2日，越南政府批准了一项为期两年的试点计划，为银行业金融科技创新引入监管沙盒，预计7月1日起实施。该试点聚焦评估点对点（P2P）借贷、信用评分及基于开放API的数据共享等新兴技术，在推动创新的同时平衡风险。其中，P2P借贷是核心，允许借贷双方通过数字平台直接交易，绕开传统银行。试点仅限获越南国家银行许可的国内公司，外国银行不得参与，且参与沙盒不代表未来能获永久性法律框架下的监管批准。此外，试点还涉及信用评分模型和数据共享机制。

5月8日，菲律宾中央银行（BSP）在全国范围内倡导降低数字交易费用，推动金融机构建立“市场化”且“公平”的电子资金转账收费定价机制，旨在降低甚至消除民众交易成本。为此，菲律宾央行就一份通函草案征求利益相关方意见，以指导金融公司采用新定价结构，该结构适用于所有规模交易。草案要求受监管机构充分分析电子支付服务产生的实际成本作为数字收费依据，且成本基准可能由央行验证，同时规定定价机制不得偏袒特定用户以保障公平。值得关注的是，新提案未明确提及此前彻底取消小额个人资金转账费用的计划。数据显示，菲律宾数字支付发展迅速，2023年其在零售支付交易总额中的占比从2022年的42.1%提升至52.8%，超26亿笔交易实现数字化。

5月7日，金融监管总局发布《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》。其中在“规范业务经营行为”方面，《通知》提出：金融机构要结合自身特点找准经营定位，探索可持续的小微企业金融服务模式，避免无序竞争，形成差异化的良性供给格局。加强小微企业金融业务风险管理，关注重点业务风险状况，做实贷款风险分类，加大不良贷款处置力度，倾斜核销资源。加强信贷资金用途监控和定期排查，强化数据质量管理。各级派出机构要督促指导金融机构落实各项监管制度，规范发展小微企业金融业务，做好风险监测分析，平衡好风险防范和风险容忍的关系，继续做好数据抽查核实，真实反映金融服务效果。

目前，人民币跨境支付与清算网络正在持续完善。东盟地区约有100家银行已直接或间接接入人民币跨境支付系统（CIPS），通过该系统使用人民币进行结算，有效促进人民币在东盟的使用。近期，银联国际与越南国家支付股份公司（NAPAS）签署了关于推进中越之间二维码跨境支付服务的合作备忘录。

5月8日，印度财政部宣布发布气候融资分类法框架草案，该分类法作为识别符合印度气候目标的可持续经济活动的分类系统，意在促进支持净零转型所需的主要资本流动，防止漂绿行为。印度设定了到2070年实现净零排放、到2030年将经济排放强度降低45%，以及到2030年约50%电力来自非化石能源等气候目标，据其财政部称，实现2030年气候目标需约2.5万亿美元投资。财政部声明称，分类法设计旨在促进更多资源流向气候友好型技术和活动，助力印度实现净零排放愿景，同时保障长期可靠且负担得起的能源供应。印度的分类法是一系列跨司法管辖区建立可持续经济活动定义分类体系举措中的一项，此前欧盟、英国、新加坡、香港、加拿大和澳大利亚已建立或正在开发分类体系。

4月29日，厦门发布《厦门市环境、社会和治理（ESG）发展行动方案（2025—2027年）》，成为全国继北京、上海、深圳后第四个推出ESG综合行动方案的城市。该方案旨在围绕构建ESG“124”体系，系统性推进ESG生态建设，将厦门打造成为ESG发展全国领先城市，为国家可持续发展标准体系构建提供厦门样本。《行动方案》提出“推动组建 ESG 联合会、学会、协会，为 ESG 政策制定、标准编制、服务保障等提供专业支撑”。

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